民政工作连着千家万户，社会救助、婚姻登记、养老服务、儿童福利、殡葬服务、区划地名、社会组织、慈善事业…… 桩桩件件都和咱老百姓的生活息息相关。为了帮大家解开政策疑惑、回应民生关切，我们聚焦群众最关心、咨询最集中的问题，进行系统梳理和专业解答。

本次是【庆阳民政政策问答】栏目第六期内容，聚焦慈善事业领域，针对慈善组织认定、公开募捐、捐赠使用、慈善补贴、志愿服务等高频问题，逐一讲清楚、说明白，让爱心更规范、让捐赠更放心、让慈善更透明。

一、什么是慈善活动？包含哪些内容？❤️

慈善活动是自然人、法人和其他组织以自愿、无偿、公益为目的，面向社会开展的扶危济困、救助帮扶类活动。

主要包括：扶贫、济困；扶老、救孤、恤病、助残；优抚救助；救灾、助学、助医；保护生态环境；促进教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业发展。

二、什么是慈善组织？如何认定？ 🏛️

慈善组织是依法成立、符合《慈善法》规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织，主要包括慈善协会、基金会、社会服务机构等。

申请慈善组织认定，需向民政部门提交申请，满足以下条件：

- 申请时具备相应的社会组织法人登记条件；

- 以开展慈善活动为宗旨，业务范围符合慈善法第三条的规定；申请时的上一年度慈善活动的年度支出和管理费用符合国务院民政部门关于慈善组织的规定；

- 不以营利为目的，收益和营运结余全部用于章程规定的慈善目的；财产及其孳息没有在发起人、捐赠人或者本组织成员中分配；章程符合慈善法第十一条的规定，且有关于剩余财产转给宗旨相同或者相近的其他慈善组织的规定；

- 有健全的财务制度和合理的薪酬制度；

- 法律、行政法规规定的其他条件。

三、哪些主体可以开展公开募捐？ 📢

只有取得公开募捐资格的慈善组织，才能面向社会公众开展公开募捐。

个人、企业、未取得资格的社会组织，不得擅自开展公开募捐。

不具有公开募捐资格的组织或个人，可以与有资格的慈善组织合作，由慈善组织开展公开募捐，募得款物由慈善组织统一管理使用。

四、公开募捐有哪些方式和要求？ 

常见方式：（一）在公共场所设置募捐箱；（二）举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等；（三）通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息；(四)其他公开募捐方式；

开展公开募捐的要求：

开展公开募捐，应当制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。

募捐方案应当在开展募捐活动前报慈善组织登记的民政部门备案。互联网募捐需在民政部指定的慈善信息平台发布。

五、个人遇到困难可以发起募捐吗？ 🆘

个人为解决本人、家庭成员或近亲属的困难，可以向特定对象求助，不属于公开募捐。

不得通过互联网虚构信息、伪造材料、诱导捐赠，严禁 “个人公益筹款”“网络骗捐”。

确需社会广泛帮扶的，应联系正规慈善组织，由慈善组织统一开展募捐和救助。

六、捐赠人有哪些权利？ ✅

捐赠人有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料，慈善组织应当及时主动向捐赠人反馈有关情况。

慈善组织违反捐赠协议约定的用途，滥用捐赠财产的，捐赠人有权要求其改正；拒不改正的，捐赠人可以向县级以上人民政府民政部门投诉、举报或者向人民法院提起诉讼。

七、慈善组织如何管理使用捐赠款物？ 

- 遵循募捐方案和捐赠人意愿使用，不得擅自改变用途；

- 建立健全财务制度，专款专用、专账管理；

- 及时向社会公开募捐情况、款物使用情况、项目执行情况；

- 开展慈善活动的管理成本严格按照国家规定执行，不得超标；

- 救助对象、发放金额、发放时间全程公开，接受社会监督。

八、什么是慈善信托？ 📜

慈善信托是指委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动的行为。

简单来说，就是委托人通过信托的方式，让自己的爱心能够长期、稳定地传递，确保财产始终用于慈善目的，实现爱心的长效传承。

下期预告：下期我们将聚焦养老服务领域，解读养老机构运营、高龄补贴、居家养老服务等相关内容，记得持续关注哦！

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